Jakarta, Kompasiana – Industri sepeda Indonesia sedang menghadapi tantangan ekonomi baru seiring dengan kebijakan Presiden Trump yang memperluas tarif impor baja dan aluminium.
Dalam dua perintah eksekutif terpisah yang ditandatangani pada 10 Februari 2025, Trump meningkatkan tarif Bagian 232 pada baja dan aluminium yang awalnya diberlakukan pada 2018. Tarif aluminium akan naik dari 10% menjadi 25%, sementara tarif baja tetap di 25%. Langkah ini juga menghapus pengecualian negara dan kuota sebelumnya, sehingga tarif berlaku secara universal untuk impor dari semua negara. Selain itu, perintah tersebut memperluas daftar produk turunan baja dan aluminium yang terkena dampak, meskipun secara spesifik belum dirinci.
Perubahan ini akan berlaku pada 12 Maret 2025 dan dapat berdampak langsung pada industri sepeda.
Dampak Tarif pada Industri Sepeda
Tarif adalah pajak yang dikenakan pada barang dan bahan baku yang diimpor dari negara lain. Langkah ini bertujuan untuk meningkatkan produksi baja dan aluminium dalam negeri AS serta mendorong perusahaan menggunakan bahan buatan AS dengan membuat produk asing lebih mahal. Namun, industri sepeda sangat bergantung pada impor asing.
Pada tahun 2022 saja, Indonesia mengimpor lebih dari Rp30 triliun sepeda dan komponennya, sebagian besar berasal dari Tiongkok. Selama bertahun-tahun, sepeda dan e-bike dibebaskan dari tarif tinggi, tetapi pengecualian tersebut berakhir pada Juni 2023. Untuk menghindari pajak tinggi yang menargetkan Tiongkok, banyak produsen sepeda dan komponen telah mengalihkan produksi ke negara-negara dengan tarif lebih rendah. Namun, di bawah perintah eksekutif terbaru Trump, strategi ini tidak lagi menguntungkan karena tarif sekarang akan berlaku secara universal untuk impor dari semua negara.
Penting untuk dicatat bahwa bahan baku dan produk (setengah) jadi dikenakan pajak secara berbeda.
Mulai 12 Maret, aluminium mentah akan mengalami kenaikan tarif dari 10% menjadi 25%, sehingga aluminium menjadi jauh lebih mahal kecuali diproduksi di Indonesia. Tarif baja akan tetap di 25%, tetapi dengan semua pengecualian dihapus, perusahaan yang sebelumnya mengandalkan impor dari pemasok besar seperti Kanada atau Meksiko sekarang akan menghadapi biaya yang lebih tinggi juga.
Perintah eksekutif menyatakan bahwa pemerintah juga bermaksud untuk memperluas daftar produk turunan baja dan aluminium (barang jadi) yang dikenakan tarif. Namun, masih belum jelas apakah komponen sepeda tertentu—seperti rangka, pelek, dan jari-jari—akan terpengaruh.
Tindakan tersebut berisi pengecualian baru untuk barang-barang yang dibuat dari baja dan aluminium produksi dalam negeri, yang bisa menjadi kabar baik bagi produsen yang memperoleh bahan dari dalam negeri.
Dampak keseluruhan dari tarif ini masih belum pasti. Beberapa pemimpin industri memperingatkan bahwa konsumen pada akhirnya akan menanggung beban meningkatnya biaya produksi, sementara yang lain yakin masih terlalu dini untuk membunyikan alarm.
Specialized, merek sepeda besar Amerika Serikat yang mengalihdayakan produksi ke Taiwan dan Tiongkok, menolak untuk berspekulasi, dengan menyatakan: "Kami tidak dapat memberikan komentar apa pun tentang perubahan kebijakan ekonomi apa pun hingga kami jelas tentang apa saja perubahan yang dilakukan ini. Tujuan kami adalah dan akan selalu melayani pengendara dalam segala cara yang mungkin."
Mehdi Farsi, salah satu pendiri State Bicycle Company, menyatakan kekhawatirannya tentang perubahan kebijakan tarif, dengan mengklaim hal itu dapat merugikan baik bisnis maupun konsumen.
"Kami memahami pentingnya melindungi pekerja Amerika; namun, ketika berbicara tentang kekhususan industri sepeda, tarif akan memberi efek sebaliknya," Farsi memperingatkan.
Meskipun State Bicycle Company juga menawarkan sepeda karbon dan, baru-baru ini, sepeda titanium, tulang punggungnya adalah sepeda dan komponen baja dan aluminium. Seperti banyak merek sepeda lainnya, kantor pusatnya mungkin berada di AS, tetapi produknya dibuat di Taiwan dan Tiongkok.
"Jika merek perlu menaikkan harga, pada akhirnya ini akan merugikan konsumen tertentu dan menurunkan permintaan, yang mengarah pada pemotongan di industri kami," lanjut Farsi. "Kami berharap pemerintah dapat mengambil pendekatan yang lebih cermat dengan memanfaatkan pengecualian untuk barang-barang konsumen yang lebih murah dan fokus pada produksi di dalam negeri untuk barang-barang penting seperti obat-obatan dan produk yang penting bagi keamanan nasional dan dunia maya kita."
Di sisi lain, beberapa produsen dalam negeri dapat melihat peluang dalam perubahan lanskap. Stinner Frameworks adalah merek yang berbasis di California yang membangun sepeda baja dan titanium di AS. Meskipun mengakui bahwa kenaikan biaya bahan baku dapat menimbulkan ketidakpastian pasar, mereka mengatakan telah mempersiapkan perubahan seperti itu.
"Tarif saat ini akan berdampak kecil atau tidak sama sekali pada bisnis kami," kata Aaron Stinner, CEO Stinner Frameworks dan Stinner Manufacturing.
"Meskipun tarif dapat mengubah keputusan sumber global untuk beberapa perusahaan, keuntungan terbesar kami selalu adalah kemampuan kami untuk beradaptasi. Kami telah menutup selisih harga dengan produksi luar negeri melalui otomatisasi dan manufaktur ramping, menjadikan manufaktur berbasis AS sebagai pilihan yang kompetitif. Kami yakin masa depan manufaktur mobilitas harus ada di sini, dan kami membuktikan bahwa itu dapat dilakukan dalam skala besar."
Meskipun dampak jangka panjang dari tarif ini masih belum pasti, industri sepeda kemungkinan besar perlu beradaptasi dengan lanskap ekonomi yang berubah dengan cepat. Apakah melalui penyesuaian harga, perubahan rantai pasokan, atau upaya lobi untuk mengembalikan pengecualian, industri ini menghadapi tantangan baru yang signifikan di bulan-bulan mendatang. Konsumen dan pelaku bisnis akan mengawasi dengan saksama saat kebijakan ini mulai berlaku.
